Si plus de 90% du carton et 7 % du papier journal usagés sont recyclés, le papier de bureau n'est recyclé qu'à 20%. Pour améliorer ce résultat, les papetiers et collecteurs, ainsi que d'autres acteurs d déchet, viennent de signer un accord avec le ministère de l'Ecologie. Derrière cet accord, se trouve également la volonté des papetiers de sécuriser leur approvisionnement face à des grands groupes. Ces derniers sont accusés de créer des tensions sur les prix et de privilégier les ventes à l'export, et surtout vers la Chine, au détriment de l'utilisation nationale.